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明年中國(guó)消費(fèi)將穩(wěn)定增長(zhǎng) 城鎮(zhèn)化成經(jīng)濟(jì)有力撬杠
要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生活力和動(dòng)力，增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長(zhǎng)，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)。”中共中央總書記習(xí)近平在日前舉行的黨外人士座談會(huì)上對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作做出重要批示。
隨著一年一度作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策“風(fēng)向標(biāo)”的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的臨近，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何？拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”——投資、消費(fèi)、出口將如何發(fā)揮作用？拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力又在哪里……這些問題引發(fā)國(guó)內(nèi)外各界人士的廣泛關(guān)注。記者就此采訪了業(yè)內(nèi)多位專家。
“三駕馬車”誰(shuí)更出色？
多方機(jī)構(gòu)大都認(rèn)為明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)情況僅略好于今年，不會(huì)出現(xiàn)超預(yù)期反彈。
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部認(rèn)為“明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)是謹(jǐn)慎樂觀”。5日，剛剛發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》中，預(yù)計(jì)2012年GDP增速7.7%左右，比上年回落1.6個(gè)百分點(diǎn)；2013年GDP增速8.2%左右，高于今年水平。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員易憲容告訴人民網(wǎng)[35.23 0.43% 股吧 研報(bào)]財(cái)經(jīng)頻道記者，確定2013年GDP增速目標(biāo)為7.5%有利于維持政策的連續(xù)性，并和“十二五”規(guī)劃以及十八大確定的2020年GDP翻一番的目標(biāo)相連接。
無(wú)論是與今年目標(biāo)一致的7.5%，還是較為樂觀的8.2%，都顯示出各界人士對(duì)2013年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)都充滿了信心。7.5%，或是8.2%，并非一個(gè)冷冰冰的數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)它，甚至超越它，我們手里又有多少“法寶”呢？
投資、消費(fèi)、出口被稱為是我國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。在剛剛結(jié)束的“十八大”上，發(fā)改委主任張平告訴記者，過(guò)去依靠出口、投資拉動(dòng)的需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要是靠擴(kuò)大內(nèi)需。
統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)曾在發(fā)布會(huì)上宣布，前三季度，最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，在7.7%的增長(zhǎng)率中拉動(dòng)了4.2個(gè)百分點(diǎn)；資本投資的貢獻(xiàn)率是50.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)。凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是-5.5%，下拉GDP負(fù)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。早在今年3月，商務(wù)部研究院的《2012年消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》中已有預(yù)測(cè)，2012年消費(fèi)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力，為近10年首次。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)余斌認(rèn)為，預(yù)計(jì)明年中國(guó)消費(fèi)將繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。他同時(shí)提出，應(yīng)盡快推進(jìn)收入分配制度改革，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)主要由消費(fèi)驅(qū)動(dòng)。
從上述數(shù)據(jù)可以看出，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的負(fù)面影響出在對(duì)外貿(mào)易上。“今年外貿(mào)‘保十’目標(biāo)基本上沒戲。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育告訴人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道記者，“如果要‘保十’，我們?nèi)赀M(jìn)出口總額就要從去年的36418.64億美元上升到40060.504億美元，亦即剩余一個(gè)月里要完成5057.704億美元。去年年末最后一個(gè)月我國(guó)進(jìn)出口總額為3327.87億美元，今年11月我國(guó)進(jìn)出口總值為3391.3億美元，如果12個(gè)月要實(shí)現(xiàn)5057.704億美元進(jìn)出口交易額，等于同比增長(zhǎng)51%、環(huán)比增長(zhǎng)49%。”
“由于目前我國(guó)主要外貿(mào)市場(chǎng)中，歐洲正處于二度危機(jī)，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體去年下半年以來(lái)開始震蕩，只有美國(guó)出現(xiàn)了緩慢的復(fù)蘇，外貿(mào)要實(shí)現(xiàn)百分之四五十的增幅，是不可能的。”梅新育說(shuō)。
梅新育告訴人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道記者，“關(guān)于2013年外貿(mào)增長(zhǎng)(速度)，我認(rèn)為有較大幾率與今年相當(dāng)，即使超過(guò)也不會(huì)超過(guò)多少，外貿(mào)低速增長(zhǎng)局面還會(huì)維持一段時(shí)間，我估計(jì)明年、乃至后年低速增長(zhǎng)的壓力都還會(huì)比較大。”
“投資驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)”特征在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下非常突出。據(jù)媒體報(bào)道，今年以來(lái)，我國(guó)地方規(guī)劃的投資超過(guò)十萬(wàn)億元。顯然，為了改變經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的現(xiàn)狀，許多地方政府動(dòng)足了腦筋，紛紛推出了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，雖然實(shí)現(xiàn)了對(duì)我國(guó)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)50.5%，卻仍難以掩飾眾多的不利因素。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際投資研究室主任張明認(rèn)為，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的維持會(huì)限制房?jī)r(jià)反彈后房地產(chǎn)投資增速反彈的空間。其次，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資而言，作為投資主體的地方政府或地方融資平臺(tái)目前債臺(tái)高筑，隨著土地市場(chǎng)的降溫，地方政府難以進(jìn)行新一輪大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力：城鎮(zhèn)化
日前召開的中央政治局會(huì)議，在分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確指出，“要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，繼續(xù)嚴(yán)格控制‘兩高’和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。”
這段表述透露了一個(gè)明確信號(hào)：要保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展，必須注重投資和消費(fèi)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，一方面要著力培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需，另一方面投資的作用仍不可忽視、不可偏廢。那么，選擇什么樣的著力點(diǎn)，才能既培育出“拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)”，又能避免盲目擴(kuò)張、確保投資的